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下载沙巴体育 基层“主心骨”专盯老大难

作者:匿名 人气:1329 时间:2020-01-11 17:07:05
摘要:2名交警驻街办公,加大货车违停的执法力度,有效遏制占用马路装卸货物现象。这背后,广州的城市基层党建工作正在呈现新面貌。为推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜,广州市、区两级财政累计投入党建专项经费10亿元,其中市级财政投入3.1亿元。

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下载沙巴体育,牢记总书记嘱托 要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

人民南路是广州著名批发市场集聚区,涵盖服装、海味干货、纸品、玩具、精品、电子电器、中药材等60多个专业批发市场。因人流、货流量大,占道经营、交通拥堵、非仓改仓、噪音扰民等问题相对突出。多年来,人民南路周边的整治改造一直在进行中。去年底开始,广州市牵头越秀区、荔湾区及相关部门,以党建引领对包括十三行在内的人民南地区开展重点整治工作。居民频频反映的交通、环境等问题有了显著变化。

这是广州构建“令行禁止、有呼必应”基层党建工作格局的一个缩影。在广州“令行禁止、有呼必应”新格局正在形成、“两新”组织党建工作迈上新台阶、软弱涣散基层党组织整顿取得新进展……68.8万余名党员、3.6万余个基层党组织正凝聚起在新时代改革开放中干事创业的强大合力。

2018年10月,习近平总书记视察广东时,要求广州实现老城市新活力,在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。扎实推进党的建设新的伟大工程,是实现老城市新活力的根本政治保证。

过去一年来,广州高位推动实施加强党的基层组织建设三年行动计划,坚持一年一主题(2018年“规范化建设”、2019年“组织力提升”、2020年“基层党建全面进步全面过硬”),集中解决关键性、普遍性突出问题,不断提升基层党组织建设水平。

牢记嘱托,砥砺前行。广州正以党建为引领,不断激发老城市的新活力。

文/广州日报全媒体记者廖靖文

新格局:

令行禁止、有呼必应 全面提升组织力

过去人民南曾经有过多次整治,为何这次的成效特别显著?越秀区人民街办事处副主任神剑向记者道出了关键:正是由于以党建为引领,贯彻“令行禁止,有呼必应”做法,实现了“问题收集、街道号召、部门响应、处理反馈、核实结项、综合评价”的闭环管理,让从前自身权力有限的街道能够扩权赋能,推动人民南地区越秀片区重点整治工作持续向党建引领深化、街道改革深化、社区治理深化和解决群众身边问题深化。

“整治的一个重要突破就是交通。”越秀区人民街向交警、交通部门申请支援,通过技术手段和增加警力,合力治理交通顽疾,实现交通的“共管共治”。2名交警驻街办公,加大货车违停的执法力度,有效遏制占用马路装卸货物现象。

广州出台《全面提升组织力 构建“令行禁止、有呼必应”基层党建工作格局实施方案》,围绕加强党的政治建设、提升基层党组织组织力、加快镇(街)改革、实施基层减负等方面提出30条举措,有效推动资源、管理、服务向基层倾斜,确保基层难题、群众问题及时有效解决,实现“有呼必应、有诺必果”。

在“令行禁止”方面,突出党的政治功能,推动各级党组织在贯彻落实中央重大决策部署和省委、市委工作要求上做到坚决有力,实现“有令必行、有禁必止”,引领全市拆除违法建设3004.23万平方米,完成全年目标任务的66.76%;涉黑恶警情、立案同比分别下降9.9%、15.1%;全市112条黑臭河涌中已有107条达到“初见成效”。

在“有呼必应”方面,突出党联系服务群众,通过优化党组织服务功能,精准解决城市群众关注度高、受惠面广、急需解决的民生问题,实现“有呼必应、有诺必果”。

通过党建引领“长者饭堂”、旧楼加装电梯、垃圾分类等,全市建成长者饭堂1018个;累计审批老旧住宅加装电梯许可达5474宗,惠及居民50多万人;推进696个老旧小区微改造,累计整治“三线”274公里,得到了广大党员群众的认可。

新服务:

党群服务中心共建共享“7+1”服务

在越秀区北京街,党群服务中心正成为区街两级围绕 “以人民为中心”的发展理念而设立的服务阵地,通过资源整合,党群服务中心面向辖区居民群众、党员提供“7+1”项服务。

“7”分别为:党员服务、政务服务、法律服务、网格化服务、来穗人员服务、群团服务、文体服务,七项服务内容都有服务阵地和专职人员;“1”指已正式开通的一条党群服务热线,党员群众可以通过党群服务热线咨询中心提供的所有服务。“7+1”项服务基本涵盖党员群众日常服务需求,避免了党员群众“跑断腿”“办事难”等问题,有效实现事务办理“一站式”、生活服务“一体化”。

北京街党群服务中心除精心打造政务服务大厅、来穗人员与出租屋服务管理大厅、党员服务中心,实现一站式、一体化办事模式外,还专门设置了24小时自助服务区,随时可办理,“零距离服务”。

北京街党群服务中心发挥“枢纽”作用,构建了“区、街、社区”党群阵地辐射网,中心三楼设立了“越秀区党群服务中心”,附近几百米范围内还设立盐运西社区党群服务站等社区级服务阵地。区、街、社区三级阵地相互呼应、联动,带动和辐射周边区域服务资源共建共治共享,实现纵向服务“三级联动”。

这背后,广州的城市基层党建工作正在呈现新面貌。通过制定《关于全面加强城市基层党建工作的意见》及4个配套文件,广州构建起“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的党建工作体系,将全市划分16658个基础网格,建立“一家一站一中心”党内服务三级网络,推动服务群众、教育管理党员全覆盖零距离。

为推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜,广州市、区两级财政累计投入党建专项经费10亿元,其中市级财政投入3.1亿元。每个镇(街)每年党建工作经费不少于200万元,社区党组织不少于10万元,农村服务群众、村办公经费分别为10万元。全市2684个村(社区)实现党群服务阵地全覆盖、170个镇(街)全部建成党校。

新标准:

筑牢基层阵地 全面开展党支部标准化建设

走进从化区城郊街西和村,玫瑰园、樱花园、多肉植物基地……如今的西和村在村党支部的带领下,已经发展成为一个拥有完善的花卉产业集群,并逐步延伸发展乡村观光旅游的美丽乡村。

2018年以来,西和村党支部在7个方面标准的基础上,以“531”模式(即五类资料盒、三本记录本、一本党费交纳手册)为建设核心,“3+x”(即新时代红色讲堂、党支部宣传栏、党支部微信群+其他形式)党支部阵地建设为依托,形成党的一切工作到支部的鲜明导向。通过党员干部联系服务村民网格化管理模式,开展党员、干部“进百家门、知百家事、解百家难”活动。

这背后是广州全面开展党支部标准化建设的努力。广州印发《关于开展党支部标准化建设的通知》,从组织设置、班子建设、党员教育管理、组织生活、发挥作用、运行机制、工作保障7大方面,细化34项具体工作内容,并设计包括党支部建立、党支部换届选举、发展党员等13张工作流程图,进行流程上的分解、细化,给予基层党组织清晰指引。

广州还大力推进村(社区)党组织设置整改,全面摸排、精准统计村(社区)和集体经济组织、农民合作组织党组织设置情况,全面整改党员人数超过100名但未设立党委或者超过50名不足100名但未设立党总支的村(社区),以及党员人数在3名以上但未设立党支部或党小组的自然村(村民小组),倒排时间表,逐一推进,现已全部完成规范设置工作。

新行动:

基层党建带头人 提高水平当“头雁”

江埔街上罗村距离从化城区10公里,村民主要以种植沙糖桔等水果为主要收入。2015年,村里的3000多亩沙糖桔迎来了大丰收,产量达600多万斤。果贱伤农,村中愁云密布。关键时刻,一名大学生村官用知识改变了困局。

“全靠课堂上的理论知识、经验分享,应用到农村建设的创新实践中,才让我们探索出了今天这条致富路。”从化区江埔街上罗村党总支部委员邱国健现年29岁,六年前的一个进修机会,改变了他的事业轨迹,也扭转了上罗村的发展方向。

2013年秋天,邱国健成为广州市广播电视大学行政管理班(村干本科班)的一名新生,求学生涯帮他打开了互联网经济的思路。2015年那一次“历史性转折”中,学有所悟的邱国健联合从化岭南水果产业协会开创了“从化区首届沙糖桔电商与旅游文化节”,让一度滞销的“上罗村沙糖桔”在短短一个月内成为浏览量超过1亿多次的网红产品。

打通电商销售渠道后,上罗村沙糖桔当年便销往全国各地250多万斤。那一年,全村村民仅沙糖桔一项便进账2500多万元。

上罗村的实践成果是“羊城村官上大学”工程振兴乡村的一个缩影。“知识就是力量”的朴素道理,深入广州农村干部内心。乡村要振兴,农村干部的能力水平必须提高——既要肯干事敢担当,又要看得懂图纸、算得清账目。

据广州市委组织部统计,自2012年以来,广州连续七年实施“羊城村官上大学”工程,已累计招收10008名基层党员干部参加学历教育,毕业人数4793名,村(社区)党组织书记、“两委”干部大专以上学历占比分别由2012年的41%和29%提高到目前的78%和67%。

同时,实行“村(社区)推、镇(街)选、区考察”,进一步加大基层党组织书记后备人选储备培养力度,目前全市共储备了村级后备人选13810多名,其中村(社区)党组织书记后备人选5460多名。

广州还认真抓好软弱涣散基层党组织整顿。印发《广州市整顿软弱涣散村(社区)党组织工作方案》《软弱涣散村(社区)党组织第一书记管理办法》,紧盯131个软弱涣散基层党组织,坚持“一村(社区)一策”“一症一策”精准整顿,明确整顿重点、整顿时限和责任分工,逐条逐项抓好整改落实。

目前全市建立工作台账131本、排查重点问题710个、已精准落实整顿措施972条,精准解决突出问题590多个,实现了整顿时间过半、解决突出问题过半的目标。

数 读

广州党建

广州各级领导干部共走访

380多万户

“羊城村官上大学”

毕业人数4793名

市区两级财政累计投入

党建专项经费10亿元

排查出软弱涣散村(社区)

党组织131个

去年以来,广州各级领导干部共走访380多万户,共收集群众反映的问题4.77万宗,已解决4.7万宗,办结率98.44%。

“羊城村官上大学”工程自2012年实施以来,累计招收10008名基层干部学员,毕业人数4793名。目前,全市共储备村级后备人选13810多名。

坚持“一村(社区)一策”精准整顿,全市建立工作台账131本、排查重点问题710个、已落实措施972条、解决重点问题493个,同时加强对重难点村(社区)的帮扶指导,以点带面,实现了基层党组织的整体提升。

广州符合建立党组织条件的“两新”组织已组建了6020个党组织。对暂不符合组建条件的,按要求集中选派2346名专兼职党建指导员驻企(社)开展党的工作,全市“两新”组织实现了党的组织和工作全覆盖。

自去年部署开展新一轮整顿工作以来,共排查出软弱涣散村(社区)党组织131个,市委领导带头包村抓整顿,实现了领导挂点、第一书记、驻村工作队“三个全覆盖”。

广州市、区两级财政累计投入党建专项经费10亿元,其中市级财政投入3.1亿元。每个镇(街)每年党建工作经费不少于200万元,社区党组织不少于10万元,农村服务群众、村办公经费分别为10万元。

来源:

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